Mon intervention dans le débat organisé sur le budget supplémentaire 2015 pour Paris

Madame la Maire,

Mes chers collègues,

Notre Assemblée est appelée à se prononcer sur le budget supplémentaire de la Ville de Paris pour 2015. Ne mélangeons pas les séquences, ne faisons pas semblant de les confondre.

Il ne s’agit pas aujourd’hui de rejouer le débat budgétaire – cet exercice, nous l’avons démocratiquement mené il y a 7 mois, au moment d’adopter le budget primitif pour 2015. Et il ne s’agit pas non plus de résoudre aujourd’hui les équations de demain.

Débattons entre nous du fond, de nos choix politiques pour Paris, de notre vision de la ville, mais ayons un débat honnête !

Ne faisons pas semblant de confondre la réalité du BS 2015 avec la préparation budgétaire 2016 en cours. Celle-ci est normalement et efficacement menée, depuis quelques semaines déjà par l’ensemble de l’Exécutif, en toute transparence d’ailleurs c’est peut être ce qui déstabilise certains, peu habitués à cette méthode. Cette discussion débouchera, en fin d’année, sur l’équilibre du budget 2016, soyez en assurés. Toute préparation budgétaire se déroule de cette façon, et vous le savez.

Le BS 2015 est donc bien évidemment équilibré. Grâce à notre gestion rigoureuse, nous maintenons un bon niveau d’autofinancement, bien au-dessus de nombreuses autres collectivités.

C’est un budget d’ajustement sans bouleversements importants, mais qui renforce les choix politiques du Budget primitif. Ce budget supplémentaire est modeste, c’est la preuve que notre budget primitif était sincère.

Tout d’abord, nous tenons compte du contexte économique et financier difficile ainsi que des contraintes exogènes qui pèsent sur les finances de l’ensemble des collectivités locales. Ainsi, nous continuons de porter des économies de fonctionnement sur les charges courantes. Notre objectif : garantir la plus grande efficacité de chaque euro dépensé.

Dans le même temps, cette sobriété nous permet d’amplifier l’investissement dans les solidarités et la préparation de l’avenir de Paris. Notre budget parisien 2015 est donc tout à la fois sobre et de combat pour les Parisiens.

Au registre de la sobriété et des économies, je veux insister sur la méthode choisie consistant à passer en revue, une par une, l’ensemble des lignes de dépense. C’est un travail fin, mené sans dogmatisme et sans tabous. Sans brutalité non plus. In fine, nous dégageons, en 2015, 130 M€ d’économie sans affaiblir le service public parisien. Au contraire, nos services et prestations se modernisent et améliorent leurs performances. C’est notre engagement.

Je me réjouis par exemple de l’achat pour 188 M€ d’un immeuble porte d’Ivry dans le quartier Bédier pour reloger et regrouper sur un seul site, à horizon 2017, les agents de différents services dans un bâtiment répondant aux normes modernes et permettant d’envisager une reconversion et une valorisation des sites actuels, notamment du bâtiment du quai de la Râpée dans mon arrondissement.

Dans le même temps, notre budget est solidaire

Nous retrouvons ainsi, une nouvelle fois, la priorité donnée au logement, avec 2 M€ consacrés au financement du nouveau dispositif Multiloc’ qui vise à remettre sur le marché de la location des logements durablement vacants.

Un dispositif inédit et innovant, très complémentaire de notre engagement en faveur de la production de logements sociaux, pour s’adresser là-aussi, aux classes moyennes, au travers cette fois de la mobilisation du logement privé.

L’investissement dans les dépenses de solidarité se traduit également par l’inscription d’une enveloppe de 21 M€ supplémentaires pour l’Aide sociale à l’enfance, le Revenu de solidarité active, la subvention au Centre d’action sociale et l’Allocation personnalité d’autonomie. Le bouclier social parisien est toujours activé pour apporter des aides aux personnes les plus fragilisées par la crise.

Solidarité, enfin, avec les autres collectivités territoriales, par la mobilisation de 8.3 M€ supplémentaires au titre de la péréquation, car Paris assume ses responsabilités aussi en ce domaine !

Notre budget est de combat parce qu’il s’adapte à l’actualité de notre ville en cette année 2015.

Je pense bien sûr aux attentats de janvier et je tiens à saluer la décision de financer de nouvelles mesures en faveur du vivre ensemble et de la laïcité dont nous avons tant besoin, l’actualité nous l’a encore démontré.

L’actualité de Paris, c’est aussi notre engagement dans l’aventure olympique qui est de nature, elle aussi, à renforcer la cohésion des Parisiens, leur ouverture sur le monde et un esprit de fraternité. Nous bâtissons cette ville bienveillante et inclusive que nous avions promise

Enfin, en 2015, Paris se doit d’être à la hauteur pour accueillir la conférence mondiale sur le climat, avec près de 1 M€ supplémentaires alloués au financement de cet événement international qui se tiendra dans notre ville.

Enfin, notre budget est de combat parce qu’il prépare l’avenir par la confirmation de notre choix volontariste d’un niveau élevé d’investissement public.

Ce Budget supplémentaire est l’occasion de donner une première traduction du Plan d’investissement de la mandature, avec 824 M€ d’autorisations de programme proposées dès cette année.

Ce choix politique est le bon pour renforcer le service public dans notre ville et poursuivre l’équipement de nos quartiers, mais aussi pour participer activement au soutien de la relance économique et de l’emploi dans notre Région.

Nous ne redirons jamais assez que la gestion saine et rigoureuse de nos finances, nous permet d’investir et de préparer l’avenir alors qu’au même moment la plupart des collectivités ont réduit leurs programmes de travaux ce qui pèse lourdement sur l’économie et l’emploi.

Bien sûr, l’effort conduit en matière d’investissement est mis au service de la réalisation du contrat de mandature avec une priorité donnée au climat : 4 M€ pour achevé la couverture en enrobé phonique du périphérique à proximité des habitations, 6 M€ pour le bouclage du tramway T3 jusqu’à la porte Maillot, je m’en félicite.

Alors non ce BS n’est pas synonyme d’austérité ni de dérive de dépenses

Il est transparent et sincère, contrairement à ce qui a pu être dit

C’est un budget à la fois sérieux et ambitieux pour Paris et les Parisiens